一、现行《民事诉讼法》、《证据规定》关于举证时限之规定存在抵触

       在现行的民商事诉讼实务中，当事人各方通常不会在立案时一次性固定与案件争议焦点有关的证据材料，即使法院有明确举证时限，当事人也不会严格按照该规定时限提交相关证据材料。因此，在案件审理的过程中，证据突袭的情况时有发生，不仅给对方造成当庭质证障碍，也会相应延长法院的审理期限。

       二、现行举证时限存在问题的原因分析

       根据2012年8月31日关于修改的《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第六十五条、第一百三十九条规定，其举证时限立法本意应当在法庭调查结束前提出。最高人民法院法释           [2001]33号《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》（以下简称《证据规定》）第三十三条、第三十四条规定的举证时限为，当事人可以协商一致并经人民法院认可的期限内举证。现行《中华人民共和国民事诉讼法》、《证据规定》关于举证时限的规定存在相互抵触，致使各级人民法院对举证时限无统一标准遵照执行。现行举证时限存在的主要问题如下：

       1．现行《中华人民共和国民事诉讼法》、《证据规定》中关于举证时限之规定相互抵触。

       2．案件争议焦点在立案时未固定，从而无法固定与争议焦点有关的证据。

       3．有关部门未依照《律师法》之规定赋予律师调查取证的权利。

       4．对于与案件争议焦点有关新证据举证时限未作出明确具体规定。

       5．对于举证时限中止情形排除后，其举证时限是否连续计算未明确规定。

       因此，完善我国民事诉讼案件举证时限势在必行。

       为此，建议：

       三、完善我国民事诉讼案件举证时限的有关建议

       1．建议对现行《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第六十五条、第一百三十九条，《证据规定》第三十三条、第三十四条等关于举证时限存在抵触的情形进行修改、完善和统一。

       2．建议规范立案标准。就案件争议焦点以及与之相关的证据在立案时予以固定，立案庭在立案时对争议焦点和证据固定予以释明，因立案固定与争议焦点有关的证据不齐全的，应当一次性书面告知限期补正该证据材料。

       3.依法赋予律师调查取证的权利。法律无明文禁止，律师持律师证、律所证明文件、授权委托书即可向国家机关及有关部门进行调查取证。律师依法调查取证，有利于法院以事实为依据、依法律为准绳公正判案，节省法院办案成本、提高办案效率。

       4．对于部分当事人举证能力欠缺或确因经济困难者不能聘请律师的，今后可以通过扩大民商事案件法律援助的范围。为此，建议政府有关部门在民商事诉讼案件中逐步扩大并覆盖法律援助的群体，以此平衡各方当事人均享有平等法律救济的权利，即时化解矛盾，定纷止争。

       5．对于与争议焦点有关的新证据，应当在不同的审判阶段作出明确具体的举证时限规定，未及时提交与争议焦点之新证据并影响案件定性的，应当对未及时提交新证据一方当事人予以惩戒。

       6．关于举证时限中止的情形。对该举证时限中止情形以列举的方式作出概括性规定，明确待中止情形排除后举证时限应当继续计算。

徐红英 律师  上海市光明律师事务所