传承初心之志.恪守依法治国

                                                                                                                                                   ——学习中共十九大精神有感

       中共十九大报告多次提及依法治国，并明确了治国目标和方略，即到二〇三五年，基本建成法治国家、法治政府、法治社会的宏伟目标。强调法治国家、法治政府、法治社会三者的有机统一，应当统一推进；同时，更加强化了法治政府的重要性。十九大报告特别强调现阶段要全面依法治国，依法治国首先要从严治党，坚持反腐无禁区、全覆盖、零容忍的决心决不动摇。

       中共十九大精神鼓舞人心，新时代新一代的领导集体，不仅正面历史，同时也正视现实，善于发现问题，勇于直面问题，并不断地积极探索解决问题的多种思路和举措。为了积极践行依法治国的理念毫不动摇，作为一名法律执业者，笔者就十九大精神中关于依法治国涉及的法的执行、法的适用、法的遵守和法律监督进行了进一步的梳理和学习。

       一、严格执法

       严格执法，即所有国家行政机关、司法机关及其公职人员依照法定职权和程序严格实施法律的活动。法治政府的一切行为均在法律的框架内运行，没有任何超越法律和凌驾于法律之上的特权。但在现实生活中，虽然顶层设计非常到位，在具体执法过程中，总有极少数损害党的先进性和纯洁性的党内分子，利用自身所掌握的国家职权，以权谋私，损人利己。十九大报告正视所面临的问题，称全面依法治国任务依然繁重，国家治理体系和治理能力有待加强；一些改革部署和重大政策措施需要进一步落实；党的建设方面还存在不少薄弱环节。这些问题，必须着力加以解决。

       二、公正司法

       公正司法，主要是指司法部门在处理具体案件时，严格依照法律的规定，不偏不倚，进行公正的判决。为了让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义，司法系统正在进行司法体制改革，如法官、检察官员额制，法官办案责任终身制，领导过问案件要留痕、裁判文书上网公开等多种措施保障案件的公正裁判。

       三、全民守法

十九大报告中，强调各级党组织和全体党员要带头尊法、学法、守法和用法，任何组织和个人都不得有超越宪法和法律的特权，绝不允许以言代法、以权压法、逐利违法、徇私枉法。

新一代的领导集体首先强调全体党员必须先行守法，充分阐释了执政党勇于担当的精神。但是，在现实生活中，全民守法的观念相对滞后，当发生各类争议，如民事争议、行政争议、刑事案件后，涉案人员不是第一时间拿起法律武器去咨询或聘请律师，而是找熟人、找领导、托关系去解决问题；部分公职人员，为了一己私利，更愿意铤而走险。为什么公民不愿意拿起法律的武器，而是相信关系的重要性？原因在于法治观念还未深入人心，法治政府的治理机制和监督机制还未有效形成，需待进一步改革和落实。

       四、法律监督

       严格执法、公正司法、全民守法，离不开法律监督，对于法律监督，十九大报告阐释了不仅要改进自下而上的民主监督，更要强化自上而下的组织监督，加强对党员领导干部的日常管理监督，建立巡视巡察上下联动的监督网。深化国家监察体制改革，组建各级监察委员会，实现对公职人员监察的全覆盖。把党内监督同国家机关监督、民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督贯通起来，要构建全面、权威高效的监督体系。

       中共十九大精神关于依法治国的理念深入人心，由于我国法制制度历史的不连续性且全面法治的基础较为薄弱，在法治国家的进程中，不可避免的存在阻扰法治进程的各种复杂因素。但是，历史的车轮滚滚向前，新时代新一代的领导集体，不辱使命、砥砺前行。从自我做起，只要我们积极践行法治，法治国家、法治政府、法治社会的基本目标在不久的未来终将实现。

笔者：徐红英 律师

上海市光明律师事务所