律师意见

       上海市光明律师事务所合伙人顾准律师接受该公司委托后，及时搜集证据，分析案情，迅速确定处理思路：

1.建议本着生态优先、绿色发展的精神，高标准严要求，对包括三同时在内的等各项环保规章制度逐一查漏补缺进行完善，坚决严格执行。同时，建议对全体人员进行以《建设项目环境保护管理条例》为重点的环保法制教育，以及对相应责任人作出严肃处理。

2.关于法律适用：违法事实不成立，不应处罚。该公司仅是部分生产工序试车调试，其他工序未投料，并不存在“配套的废气治理设施未完全建成，未通过环保验收，擅自投入生产”的情形，违法事实不成立。工作中可能存在的不规范、不完善或瑕疵，不能构成行政法意义上的“违反行政管理秩序”，因此，依法应不予行政处罚。

案件结果